西藏：征信体系建设助推我区经济社会健康发展
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\r\n 党的十八大以来，人民银行拉萨中心支行通过加强征信系统建设，推广信用信息应用，强化征信宣传教育，以征信体系建设为切入点，推进社会信用体系建设，助推我区经济社会健康快速发展。
\r\n一、企业和个人征信系统建设取得新进展
\r\n一是征信系统覆盖面不断扩大。依托人民银行征信系统，坚持数据质量优先、服务实体经济为主，为全区企业和个人建立信用信息档案。目前，政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行在藏分支机构及西藏信托公司、西藏银行、林芝民生村镇银行均已接入征信系统，采集的信用信息基本涵盖各类信贷业务，企业及其他经济组织和个人信用信息采集实现基本覆盖。截至2017年6月末，企业征信系统共收录企事业单位8115户，个人征信系统收录自然人136万人，较2012年分别增长25.6%和30.7%。
\r\n二是信用报告查询渠道逐步拓宽。一方面做好各市（地）城区金融网点布放个人信用报告自助查询终端工作，初步建立覆盖全区的个人信用报告自助查询服务网络。截至2017年6月末，各市（地）人民银行和金融机构网点共设立21处信用报告自助查询点；另一方面面对自治区县域未设立人民银行机构实际，以征信服务供给侧结构性改革为主线，促进城乡征信服务均等化，推动普惠金融发展。目前已初步选择13个县域，力争年底前完成个人信用报告自助查询终端布放工作。
\r\n三是非银行信息采集实现突破。加大非银行信息采集力度，与自治区工信、住建、环保、海关、工商5家单位达成“信息共享、联合惩戒”意向，并签订《信用信息共享与信息服务合作协议》。截至2016年末（按年统计），征信系统共收录自治区住房公积金缴存信息25.9万，较2012年末增长44%。今年，还将与国家电网西藏分公司就电费欠费信息纳入征信系统事宜达成初步意向。
\r\n四是信用信息实现广泛运用。《西藏自治区社会信用体系建设联席会议办公室关于在公务活动中推广使用企业和个人信用报告的意见》（藏政办发〔2014〕81号）中明确提出：“在公务活动中推广使用信用报告”的要求，为推动守信激励和失信惩戒信用机制建设、有效发挥征信系统经济社会功能和营造良好的信用环境提供了制度保障。同时，企业和个人信用报告运用到了文明城市创建、“重合同、守信用”企业评比、企业审计、上市公司调查、司法案件查询、单位招投标和非公代表人士的综合评价当中。截至2017年6月末，企业征信系统累计查询3.21万次，较2012年末增长4.17倍；个人征信系统累计查询148.1万次，较2012年末增长10.38倍。
\r\n二、农村信用体系建设步入快车道
\r\n一是强化人行“窗口”指导作用。自2001年以来，通过窗口指导农行西藏分行探索开展以农牧户“钻、金、银、铜”四卡贷款证为载体，以小额信贷档案为基础，以“信用乡（镇）、村”为依托，提高征信系统服务“三农”的能力。截至2017年6月末，共评定信用乡（镇）540个、信用村4831个、信用户46万余户，评定信用户并发放农牧民贷款证46.69万张，贷款证发证面达98.95%、使用率为97.05%。
\r\n二是创新农牧区信用体系建设新模式。结合西藏维稳工作新形势，建立完善农户信用信息数据库，将金融管理与自治区社会管理相结合，科学设定评价指标，构建含经济、金融、环保、维稳、爱国主义教育、双联户管理等内容的特色信用信息指标体系。2016年，评定山南市琼结县为全区首个信用县，并在全县范围内开展信用乡镇、村、农户评定，开创具有西藏特色的信用评定工作模式，形成有特色、可借鉴、可复制的农村信用体系建设模式和长效机制。
\r\n三是推进信用县优惠政策落地。山南市琼结县被评为自治区首个信用县后，通过有效引导和推动，实行差异化服务，提高农户授信额度，实现“信用惠农、信贷支农，政策助农、服务便农”的金融助推新农村建设工作格局。截至2017年6月末，农行琼结县支行授信1.98亿元，与2013年推动农村信用体系建设前相比，农户贷款额度增加0.87亿元、增长1.4倍；贷款农户增加348户、增长16.52%；农户贷款余额1.50亿元，占全县贷款总额的62.79%。
\r\n四是全面启动信用县评定工作。在总结农村信用体系建设试验区工作经验基础上，发挥示范引领作用，并在全区范围内选择综合环境较好且符合条件的24个县（区），全面启动第二批农村信用体系建设工作。以数据采集作为信用县创建的发力点，加大农户信息征集力度。截至2017年6月末，农牧民信用信息已入库逾11.8万户、占比75%。完善《西藏农村信用体系建设信用县评定办法》，形成具有西藏特色的农牧区信用评价指标体系，切实营造了西藏县域良好的信用环境。
\r\n三、中小企业信用体系建设取得新突破
\r\n一是依托人民银行企业征信系统和中征应收账款融资服务平台，通过现场宣传、媒体报道和举办融资推介会等方式，加强与企业主管部门的沟通协作，引导和鼓励中小企业建立信用档案，为其经济交往提供信用“名片”。
\r\n二是自主开发西藏中小微企业信用信息服务系统，以“服务政府、辅助银行、惠及企业”为目标，率先在西藏林芝市试点上线“中小微企业信用信息服务数据库”，专门采集林芝市中小微企业基本信息、金融信用信息和部分政府公共信息数据。同时，首次在林芝市举办“政银企”对接会，筛选推荐28家中小微企业成功实现信息对接。截至2017年6月末，已采集3343家中小微企业信用信息，占林芝市注册企业的90%。
\r\n三是推广应用动产融资统一登记平台、应收账款融资服务平台，为中小企业融资搭建信息桥梁，打破中小企业融资和发展过程中的信息瓶颈。截至2017年6月末，平台注册用户数213家，其中，审核开通用户123家，累计成交34笔、成交金额43.39亿元，同比分别增加21笔和2.12倍。
\r\n四、征信知识宣传教育取得新成效
\r\n一是与西藏大学签订《征信知识校园宣传合作协议》，拉开“征信知识进校园”活动序幕。结合国家助学贷款工作，通过发放宣传资料、举办专题讲座、提供现场查询、组织观摩教学等多种形式，与藏大学工处联合开展以“传递诚信精神、争做诚信学子”为主题的宣传活动，提升在校大学生诚信意识。
\r\n二是借“3·15”“6·14”“12·4”等大型宣传日为契机，动员全区金融系统干部职工积极开展全方位、立体式宣传活动。积极协调市民服务中心、金融机构网点，投放《信用名片》微电影，扩大诚信宣传覆盖面和影响力。充分借助报纸、广播、电视等主要媒体，加强诚信宣传教育的广度和深度，促使逐步形成各类经济主体守信践约、良性互动的良好社会信用环境。
\r\n三是强化对银行借款人的宣传。组织银行业金融机构采用发放宣传手册、现场解答等方式，向借款人普及征信知识，加强诚信文化教育。强化对中小企业的宣传。加强与工信厅的协作，举办中小企业培训及座谈会，宣讲信贷政策和征信知识，促使企业树立“诚实立业、诚信兴业”的观念。强化对农牧民的宣传。依托金融系统驻村“征信人”和农行基层网点工作人员，“一对一”“面对面”宣讲信用知识。