建用并行 不断深化应用信用信息产品

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江苏省苏州市委常委、副市长吴庆文：近年来，苏州市把“诚信”作为城市发展的新精神内核，作为提升城市竞争力的重要抓手，作为推动改革、提高政府“放管服”水平的突破口，以创建示范为动力，锐意进取，先行先试，努力打造城市“诚信”新名片。
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一是夯实信用建设基础。城市在推动信用建设方面，“人、财、物、机制”是重点。从关键环节入手，做到力量保证、财力支撑、载体到位、机制完善，夯实信用体系建设的各项基础设施，完善长效工作机制。市级信用部门专职工作人员13人，信用建设年度专项资金1000万元。2013年以来，先后建成“一网、两库、一平台、一大厅”。企业库归集65家部门、3600万条信息，个人库归集22家部门、2900万条信息，主要信息源部门实现互联互通。“诚信苏州”网站访问、查询量均过百万，市公共信用服务大厅累计服务企业2.3万家。2016年底社会信用代码存量转换到位，“双公示”信息25.5万余条全量上网公示，并上报国家平台，高质量地完成了创建示范城市的专项任务。

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二是拓展信用应用领域。坚持“以用促建、建用并行”，促进信用和政府各部门业务深度融合。深化应用信用信息和信用产品，在全市所有行政管理事项中，信用承诺融合20多项，信用审查融合60多项，政府采购、财政资金扶持等嵌入信用监管流程。完善行业信用数据平台，实施信用分类监管，探索旅游、商务、安监等领域的信用联动监管。实施红黑名单发布制度，编织信用联合奖惩“一张网”。在住建、环保、税务等领域，开展市政工程招投标项目应用信用评价、绿色信贷示范应用、“政法银企”信用联动等示范应用项目。税务部门开发的“自然人纳税信用管理平台”，对93万纳税自然人开展信用“画像”，并根据评分情况，对纳税人实施差别化管理和分类服务，此项创新在全国税务系统推广。

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三是创新信用惠民深度。与蚂蚁金服合作，推出融汇“数据+模型+场景”的市民信用评价产品“桂花分”，应用到免押借书、办事绿色通道等场景，让1300万苏州市民感受到信用带来的便利，感受到信用融入城市的血脉。成立国资企业征信公司，依托市信用平台，为金融服务实体经济提供坚实保障，累计为5300余户小微企业授信1600亿元。同时，积极培育信用市场，3年来累计扶持社会化信用项目30多个，扶持资金超过1000万元。

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