-
当前位置: 信用东营>>国内动态
□ 本报记者 刘梦雨 王砾尧
\r\n“建立政府主管部门、社会机构和平台企业合作共治的联动机制，建立健全互联网严重失信‘黑名单’管理制度和公开披露机制，结合重大节日、重要活动积极开展打击互联网领域违法失信行为的专项行动。” 国家发改委副主任连维良在近日召开的2016（首届）中国互联网诚信大会上表示。
\r\n在各方的共同推动下，困扰“网购达人”们多年的评论、销量不真实问题，其解决在今年有所起色。阿里巴巴、腾讯、京东等8家企业在政府部门的组织下成立“反炒信联盟”，近一个月内已发布两批刷单炒信失信名单和重点监测对象名单。窥斑见豹，打击刷单炒信力度之大、频率之高，归根结底得益于政企协同出手。近年来，随着社会信用体系建设的不断深入，政府部门和企业在信用建设领域探索跨界合作的步伐也不断加快，在重点行业监管、信息共享、融资服务等方面不断摸索，目前取得了初步成果。
\r\n协同合作实现精准监管
\r\n“加快信用建设，提升全社会信用水平，必须充分发挥第三方征信机构的作用，采取政府部门与社会征信机构合作的方式，引导征信机构直接参与重点行业信用建设和信用监管，同时通过合作为征信机构创造需求，发挥第三方征信机构对全社会信用建设的推动、约束、激励作用。”今年 5月13日，连维良在部分征信机构座谈会上首次提出政府部门与社会征信机构合作，拉开了国家层面政企合作共推信用建设的序幕。政府运用行政资源换取第三方征信机构的无偿服务，第三方征信机构通过参与行业信用监管和向政府提供服务来获得大量的征信资源，可实现双方共赢。
\r\n国家发改委率先在煤炭、电力、盐业、石油天然气、企业债券、钢铁、创业投资和股权投资、电子商务等重点领域开始试点，引入大公、中诚信、东方金诚等征信机构开展合作，引导征信机构建立信用记录、编制行业信用状况监测报告、开展信用大数据分析等，为政府决策监管提供参考。
\r\n政企合作在重点行业信用监管发挥着不可或缺的作用，在社会组织网络治理方面也有着不俗的表现。一些境外登记境内活动的“离岸社团”、假公益之名行诈骗之实的“山寨社团”扰乱了社会组织发展秩序。
\r\n据《经济日报》报道，截至目前，民政部社会组织管理局已联合百度对1457家全国性社会组织实行百度官网认证，并将继续开展合法社会组织官网认证。公众通过百度搜索某个全国性社会组织，如果标识有“官网”字样，则表明是在民政部依法登记的。通过百度搜索记者发现，“中华宋庆龄基金会”在百度百科上已被明确标注为“离岸社团”“山寨社团”，像这样被标注为“山寨社团”的社会组织，民政部已公布1288个。
\r\n信息共享锁定问题对象
\r\n记者在百度上搜索“政企”“信息共享”，出现相关新闻1030篇，相关结果约85,800个，由此可见信息共享在政企合作过程中扮演着至关重要的角色。政府部门和企业之间交换信息，扩大信息来源，使监管对象的画像越来越清晰，从而使社会问题更加自如地解决。
\r\n近日，国家工商总局与中国银联共同宣布开展企业信息共享合作，这也是国家工商总局首次“试水”与大型平台企业单位开展企业信息共享合作，将进一步促进企业信息公示机制建设和银行卡产业发展，还将有利于解决落实打击电信诈骗、落实实名制管理的相关要求，同时提升商户服务与风险管理。对此，国家工商总局副局长刘玉亭表示，为构筑良好的市场竞争秩序，发挥企业信用信息公示机制作用，国家工商总局首次向拥有众多入网机构的中国银联共享企业信用信息，进一步推动信用监管、社会共治良好局面的形成。
\r\n在网购领域，近期火热的不只“刷单炒信”，“网络消费者权益保护”也已随着网购的不断兴起而广受人们关注。今年8月，北京市工商局创新性的与京东等11家电商平台签署了《加强网络交易消费者权益保护框架协议》。记者注意到，目前北京市工商局与京东已经实现了京东平台上注册在北京市的经营主体信息的交换和校验。据报道，通过系统数据对接，双方一次性完成了8256家注册在京的主体信息的比对，通过校验，京东已实时对商家登记信息予以更新，并对涉及信息变化的，实施了相应调整措施，大大提高了商家管理效能。
\r\n在征信系统建设中，以政府一己之力并不能完成所有的数据收集计算以及因地制宜的应用，而第三方机构受到政策局限，也并不能完整掌握个人和企业用户的信息。当二者结合起来时，信息共享范围的不断扩大，征信系统被进一步完善和填充，自然人或法人的信息不再拘泥于某一个政府部门，而是随着信用信息的不断共享不断综合，从而形成一个拥有完整、综合画像的主体。
\r\n携手互动破解融资难题
\r\n“银税互动”“政银保合作”“信用贷”…… 金融产品不断推陈出新，但近几年，不少新型金融产品都有一个共同点——与信用挂钩。推广税务、海关、工商等政府部门与银行、保险公司合作融资模式，实现以信用促融资，有效降低市场主体的融资门槛和综合融资成本。
\r\n就在上个月，广东金融高新技术服务区金融创新发展大会上，广东省佛山市南海区发改局、区金融办、建设银行佛山分行、人保佛山市分公司等共同启动了“政银企”征信云项目建设，希望通过数据信息的互通，破解中小微企业融资难、融资贵问题，优化投融资结构，降低营商成本。
\r\n“未来，广东金融高新区和南海区将努力探索一条从‘抵押为主’升级成为以‘信用为本’的新路子。” 佛山市南海区委书记黄志豪说，借助广东金融高新区这一省级金融创新平台的力量，南海未来将在“信用”这一关键环节上下功夫，着力解决中小企业融资难问题，促进金融更好地服务实体经济。
\r\n无独有偶，今年5月，浙江省国税局与光大银行杭州分行、深圳微众税银信息服务有限公司三方宣布启动税银互动服务合作。光大银行携手深圳微众税银信息服务有限公司推出的“税银联名信用卡”，将纳税户的纳税信誉、税收贡献与其个人信用紧密结合，创新推出以“纳税信用”换取“信用额度”的金融服务。税银模式中，浙江省国税局帮助纳税人实现“以税养信”，让纳税人不断提高信用资产价值，纳税人只要纳税信用良好，就能无抵押、无担保，以税定信。
\r\n\r\n