安徽省社会信用体系建设示范城市创建成果显著

合肥、芜湖和淮北、安庆市经过积极申报，分别于2015年7月和2016年4月获准开展国家社会信用体系建设示范城市创建。四市按照国家社会信用体系建设部际联席会议要求，在已有工作基础上，积极谋划创新，制定示范城市创建工作方案，建立信用平台和网站，加快统一代码存量转换和增量公示，全面公开行政许可和行政处罚等信用信息，构建各具特色的信用联合奖惩机制，创建工作取得阶段性成效。 11月中旬，国家社会信用体系建设部际联席会议委托第三方机构，对合肥、芜湖两市社会信用体系建设示范城市创建工作开展了中期评估，并给予充分肯定。

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大力推进信用建设 加快构建信用合肥

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合肥市坚持以信用制度和标准规范体系为保障，以公共信用信息共享服务平台为基础，以信用记录和信用产品使用为关键，以建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制为重点，全力推进信用示范城市创建，做到了规定动作扎实推进，自选动作亮点频出。

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筑牢基础，重点领域信用记录全覆盖。市公共信用信息共享服务平台归集了市直51家单位和各县（市）区、开发区信用数据2500余万条，实现“数据可进、记录可查、网站可看”；推进“五证合一”、统一社会信用代码制度改革，实现行政许可、行政处罚信息七天 “双公示”，公开公示数据32万余条；建成“信用合肥”网站，开通微信公众号，在市行政服务中心开设信用信息查询窗口，提供信用信息公开、查询等服务。打造市级大数据平台，充分运用大数据先进技术和资源加强市场服务和监管，优化经济社会运行环境。

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部门联动，构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局。市直44家单位在日常监管、行政审批、行政处罚、招标投标、表彰评优、资金支持等921个事项中查询应用信用数据，实施社会法人守信联合激励与失信联合惩戒，为守信者提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施；对失信者实施限制申请财政性资金项目，限制参与公共资源交易活动等十方面惩戒措施。

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重点突破，信用试点工作取得显著成效。选取“6+3”重点领域实施信用体系建设攻坚突破。六大领域指环境和资源保护、食品药品安全和质量管理、公共资源交易、财政资金申请、安全生产、企业债券，三大区域分别是在高新区开展小微企业信用服务试点、在长丰县开展农村信用体系建设、在巢湖市开展县（市）社会信用建设综合示范。本着突出重点、破解难点、形成亮点的原则，合肥市在“6+3”重点领域，围绕信用制度设计、征信系统建设、信用信息应用和信用服务市场培育等方面，进行了有益的探索，取得显著成效。公共资源交易领域信用体系建设获得赞誉。

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深入发动，营造诚实守信的社会氛围。按照“全体发动、全市行动、全面展示”的总要求，开展合肥市2016年信用宣传月、诚信宣传季等活动，组织信用进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，通过政策宣传、展览展示、经验交流、信息发布、案例介绍、经验推介，形成信用体系建设全体发动、全市行动的良好效果。开展 “诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“3·15”消费者权益日、“6·14信用纪录日”、“食品安全宣传周”等诚信创建活动，在全市形成人人讲诚信、事事讲诚信、处处讲诚信的生动局面。

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合肥市将以成功创建国家社会信用体系建设示范城市为契机，在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域聚焦发力，努力打造“信用合肥”靓丽城市名片，为合肥市建设长三角世界级城市群副中心、开创“大湖名城、创新高地”建设新局面营造良好的社会信用环境。

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诚信为先 助力芜湖创新改革再上新台阶

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芜湖市将加强社会信用体系建设作为促进城市治理体系和治理能力现代化的重要内容，以打造“诚信芜湖”为目标，以创建社会信用体系建设示范城市为抓手，全力推进社会信用体系建设，亮点频出，成效明显。

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规定动作扎实规范。一是在全省率先完成 “一网一库一平台”建设，建成公共信用信息数据库、公共信用信息共享服务平台和 “信用芜湖”网站，实现市、县（区）、镇（街）和村（居）一体化建设与应用，归集了全市596万条自然人、26.9万条法人信息，并与国家和省信用平台、信用网站互联互通。二是在全省率先完成统一社会信用代码存量转换和核发换证工作，全面实行 “五证合一”。三是今年3月，在全省率先实现本市所有市、县、区行政许可和行政处罚等信用信息公示；2015年11月起，较国家发展改革委要求提前一个月实现“双公示”信息常态化报送。截至目前，共归集了196个部门行政许可信息38.2万条，行政处罚49.9万条，在全国首批11个示范创建城市中位居前列。

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自选动作灵活务实。市直42家部门联合印发 《关于在部分重点领域实施失信行为联合惩戒的通知》，明确对失信被执行人和失信经营者的联合惩戒办法，同时在食品药品安全、环境保护等9大领域探索失信行为联合惩戒措施。市领导亲自引进征信专家团队，成立全市第一家第三方征信公司——惠国征信，面向安徽乃至全国，开发创新信用产品和服务，培育信用市场。在农村信用体系建设、中小微企业信用体系建设、“互联网+政府服务”以及食品药品风险分级管理方面不断探索创新。

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下一步，芜湖市将继续强化信用标准体系建设意识、第三方机构专业化服务意识、信用产品开发应用品牌意识，打好特色牌、大数据牌、惠民牌，推动创建工作再上新台阶。

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打造“诚信淮北”筑牢发展“基石”

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淮北市按照国家和省委、省政府统一部署，强力推进社会信用体系建设示范城市创建，并取得积极成效。

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完善制度建设，建立长效工作机制。市政府印发《淮北市创建国家社会信用体系建设示范城市实施方案》，成立以市长为组长的市社会信用体系建设工作领导小组，设立专职工作机构市社会信用服务中心，协调推进信用示范城市创建。先后印发《淮北市社会信用体系建设规划纲要 （2016-2020）》、《淮北市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》、《淮北市市级社会信用信息目录（2016年版）》等文件。自2016年起，将社会信用体系建设纳入市委、市政府目标考核范围，形成了领导小组统筹、市发展改革委牵头、各职能部门配合、全市上下齐抓共管的工作机制。

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加快信息归集，推进信息交换共享。建成 “一网三库一平台”。 “一网”即“信用淮北”网站，实现信用公示、示范应用、信用宣传、信用记录查询等功能；“三库”即统一社会信用代码库、自然人信用数据库和社会法人及其他组织信用数据库，归集统一社会信用代码信息24262条，自然人信用信息306万条，社会法人及其他组织信用信息 18万条，累计数据量3.11亿项；“一平台”即淮北市公共信用信息共享服务平台，实现市直45个部门和所辖县区信用信息交换共享，归集行政许可信息77278条，行政处罚信息1116条，相关信息同步推送“信用中国”和“信用安徽”网站。

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强化宣传教育，营造全民诚信氛围。开通“信用淮北”微信公众号，先后开展“信用淮北”LO－GO征集、“诚信杯青少年书画大赛”等活动，举办社会信用体系建设工作培训班，依托广播电视、网站、展板、电子滚动屏、短信等载体，加强诚信宣传，着力营造“守信为荣、失信可耻”的社会氛围。

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开展试点示范，形成典型推广经验。开展中小微企业信用试点建设，制定《淮北市小微企业信用体系建设实施方案》，建成中小微企业信用信息共享服务平台，加快信用信息归集。在濉溪县开展农村信用体系建设试点，为242048户农户建立信用档案，建档面达 84.8%，评定信用农户208388户。

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下一步，淮北市将按照创建国家社会信用体系建设示范城市工作目标，全方位推进信用体系建设，努力提升城市形象，全力打造“生态文明淮北”诚信新标杆。

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多措并举扎实推进信用安庆建设

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安庆市积极贯彻国家和省委、省政府部署，在完成规定动作基础上，结合实际，着力于信用建设重点、难点领域，全力推进社会信用体系建设示范城市创建，成效显著。

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难点先行，促进中小微企业和农村信用升级。建成安庆市中小微企业信用信息共享服务平台，归集全市4.76万家中小微企业信用信息。出台《安庆市政府采购合同支持中小企业信用融资暂行办法》，引导中小企业加强信用管理，缓解中小企业融资难、融资贵问题。全面开展农村信用体系建设，归集1510户农民专业合作社、571户家庭农场等的信用信息。组织贫困村开展信用村创建活动，优先对信用村的贫困户开展扶贫小额贷款业务，实行贷款资金优先、利率优惠、信用额度提高等政策，引导农户以信为本、以诚做人、以实创业，建信用家、创信用户、做信用人。今年前三季度，全市102个信用贫困村累计发放6812.9万元信用扶贫小额贷款，有效发挥农村信用体系在金融精准扶贫中的助推作用，优化贫困地区信用环境。

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重点突破，开展金融环境专项整治行动。以构建社会诚信环境，优化金融生态，维护金融秩序为行动要义，成立以市长任指挥长，分管副市长任副指挥长的指挥部，设立金融债权案件办理组、打击恶意逃废债组、不良资产处置组、综合协调组，在全市范围内开展金融环境专项整治行动。将恶意逃废债、拒不悔改的企业和个人，录入失信黑名单；通过报纸、电视、金融机构LED广告栏等平台，向社会公布失信被执行人信息；依法依规在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质认定等方面对失信主体实施联合惩戒。

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广泛宣传，营造构建诚信、惩戒失信社会氛围。组织“征信年货”迎春运、征信知识“早春行”系列活动；结合“3·5”学雷锋日，开展“诚信的力量”主题宣传；结合“3·15”国际消费者权益日，在《安庆晚报》开辟专版，分管副市长以及市发展改革委、市工商质监局等部门主要负责同志均发表专题文章，传播诚信理念；以“争做诚信公民，共建信用安庆”为主题，举办创建社会信用体系建设示范城市万人签名活动；积极推进信用知识“进校园、进媒体、进社区、进农村、进企业”；在安庆职业技术学院设立“安庆市征信宣传教育基地”，开展“6·14信用记录关爱日”等，将时点宣传与常态化宣传相结合，使“诚信光荣、失信可耻”的理念深入人心。

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多方协作，共建“信用安庆”。市直20家部门共同签订“构建诚信，惩戒失信”合作备忘录,建立信用惩戒 “黑名单”，发布产品质量“红黑榜”。征信服务企业牵头，百家企业积极响应，共同举办首届安庆市企业诚信建设高峰论坛，取得了良好的社会效果。

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下一步，安庆市将紧紧围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域，直面短板，靶向施策，进一步抓好标准法规、信息归集、奖惩机制、信用应用，加快建成国家社会信用体系建设示范城市。

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（原标题为：\r\n我省社会信用体系建设示范城市创建成果显著）\r\n