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今年以来，苏州全方位贯彻落实降成本相关要求，在完成国家、省降成本规定动作的基础上，开展了许多具有苏州特色的自选动作，在全面推进“营改增”改革、降低企业融资成本、降低纳税人办税成本等方面做了创新和尝试。
\r\n多举措保证营改增平稳落实
\r\n国地税部门合理划分职责权限，实现责任共担，出台联合办税规范及落实责任制。一方面互设办税窗口，联合办税，全市共实现国地税共同进驻政务大厅28个，共建办税大厅13个，互设窗口的办税服务厅10个，实现“进一家门，到一个窗口，办两家事”；另一方面通过平台共用与数据共享，在全省第一个实现国地税影像系统共享，首次实现国地税税务登记“一次办结、一次处理”， 纳税人办税成本降低50%。
\r\n财政部门积极适应新常态，科学制定财政收入增长目标，强化收入质量，严禁各地各部门向企业摊派税收任务，坚决不收“过头税”、坚决不让企业“垫税”。苏州财政收入规模在全省保持领先的同时，收入质量也得到了充分保证。
\r\n加快推进金融支持企业自主创新
\r\n坚持问题、市场、联动与杠杆导向，建设综合服务、征信系统、专营部门三大平台，应用20项政策工具，六大机制保障行动计划实施，重点解决金融机构“不愿贷、
\r\n不会贷、不敢贷”问题，重点解决企业融资无渠道、无抵押、融资成本高的问题。财政提供10亿元信用保证基金、1亿元投贷联动基金、1亿元并购基金，推动综合金融服务平台、地方企业征信系统、企业自主创新金融支持中心等三个平台建设，实现金融机构与企业的全面对接。
\r\n推动跨境人民币业务创新试点
\r\n今年2月，工业园区跨境人民币业务创新试点扩大到苏州全市，进一步拓宽了企业跨境人民币双向流动渠道。自2014年6月试点以来至今年8月末，共有50家企业办理贷款合同83笔，金额45.36亿元。昆山试验区跨境人民币业务有序开展，自2013年6月至2016年8月末，共计181家企业办理跨境借款收入133亿元。推进张家港港保税区外债宏观审慎管理试点工作，充分利用境内外两个市场进行资金融通，降低财务运行费用；截至今年8月末，共有20家企业参与试点，累计办理外债签约登记33笔，签约金额近3.2亿美元。
\r\n优化纳税流程降低办税成本
\r\n在苏州地税门户网站，通过“网上办税厅”提供事项的网上办理，实现全市各办税点、国税24小时自助区自助办税机全覆盖，方便纳税随时随地办理涉税业务，构建了网上办税、实体办税、自助办税“三位一体”办税服务新体系。推广使用多元化缴税方式，全方位提供转账、刷卡、现金缴税形式，满足纳税人多样化需求。“智慧苏州国税”通过打造移动办税平台、搭建微信交互平台、拓展自助办税功能、建设24小时自助服务区、实现办税服务厅可视化管理，“非接触式为主、线上为主、远程为主、集约为主”的纳税服务体系初步形成，根据企业使用发票数量制定不同的发票申领办法，减少了企业往返次数，降低了办税成本。预计节约办税成本超1亿元。
\r\n着力降低企业信用成本
\r\n降低企业信用成本是我市首创。一方面积极推广信用信息和信用产品的使用。推动市企业信用征信平台公司依托市信用平台，为金融机构对中小微企业开展信贷提供保障。“诚信苏州”网站改版升级，实现对“信用承诺”、“红黑名单”以及“双公示”信息的公开查询。今年上半年，“诚信苏州”网站发布信息3000多条，访问量累计达10万余次，接受网上企业信用查询5223次。推广应用纳税信用等级评定软件，评定A级纳税信用名单，鼓励、宣传依法诚信纳税的企业。在全省率先启动“政税银”信用体系建设，强化部门信息资源的整合与共享。
\r\n另一方面，完善失信被执行人信息发布制度，统一纳入全国失信被执行人互联网信息系统。改革审批制度，变“正向审批”为“反向审批”，今年上半年共纳入近19000人，进入名录的企业和自然人总数超过4万个。加快技术研发，有效解决失信黑名单批量提取问题。今年上半年，一次性提取纳入失信名录的自然人13437个，企业法人5409个。在各金融机构网点滚动发布失信企业名单，不断扩大信用惩戒的社会影响。坚持以国家强制力为依托，充分运用法律赋予的各种强制措施，加大罚款、拘留、限制高消费、拘执罪追究等力度，让失信者付出更大的失信成本。
\r\n【延伸阅读】
\r\n各地区降成本有新招
\r\n工业园区积极降低企业通关成本。降低通关环节行政服务费用。规范和简化海关加工贸易监管手续，对上级文件中规定可以征收风险担保的相关条款，原则上不予征收，对确实存在风险的，经海关内部层级核批后再予以征收，预计全年可为企业减负3040万元；强化大通关协作机制，实现“三互”。全面推进《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，在园区实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。通过推进“单一窗口”建设、“一站式作业”、建立健全信息共享共用机制等举措，打造更加高效的口岸通关模式。
\r\n昆山推进深化两岸产业合作试验区改革，探索开展“优化贸易方式、优化监管模式、完善税收政策”试点。复制推广试验区域的改革举措和重大政策，为企业开拓市场，创新创业提供便利的贸易环境。
\r\n吴中区成立中小企业融资超市，排摸企业资金需求，加快企业入驻和产品更新。至6月底，超市内汇集近186家企业信息和26家金融机构的139个产品信息，今年以来共有12家企业通过融资超市共获近5000万元贷款。