法治江西生动的创新实例：中国江西网 “法媒银·失信被执行人曝光台”获中央领导肯定

法治江西生动的创新实例：中国江西网 “法媒银·失信被执行人曝光台”获中央领导肯定

中国江西网讯记者吴新灵、李运辉报道：一块电子大屏幕几乎占了一面墙。片花掠过，镜头转换，两万余条“老赖”信息滚动播出，精确到姓名、照片、身份证号、住址；大数据生成的图表则从年龄、特征等对“老赖”进行同步画像。

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“法媒银·失信被执行人曝光台”(下称“曝光台”)！红色背景的屏幕上，跳出一行闪亮的文字。

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10月10日上午，江西南昌前湖迎宾馆，全国社会治安综合治理创新工作会议主会场。

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能容纳400人的礼堂座无虚席，人们静静地观看。这其中有中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，国务委员、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明等中央领导以及中央政法委全体委员，各省区市政法委书记和在全国各分会场观看视频的近200万政法干警。“曝光台”得到了中央领导同志的充分肯定和高度评价。

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“法媒银·失信被执行人曝光台”便是由江西省高级人民法院、江西日报社主管主办，江西省高级人民法院执行局、中国江西网携手18家银行共同打造、全国首创的跨界联合惩戒“老赖”平台。

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最高人民法院院长周强对此平台批示称，“曝光台”是一个创新，有效破解了“执行难”难题，有利于防范和化解系统性风险，保障和促进经济社会平稳健康发展，其做法和经验值得总结和推广。
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探索：全国首创法院、媒体、银行联合惩戒“老赖”

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党的十八届四中全会《决定》提出，要切实解决执行难，依法保证胜诉当事人及时实现权益，“切实解决执行难”被列为全面依法治国的目标任务之一。

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如何实现“切实解决执行难”问题，江西省高院执行局一直在探索，如联合江西省文明办推出“诚信红黑榜”。他们发现依靠报纸、电视、户外大屏幕等曝光“老赖”，面较窄，且缺乏一个固定、统一、权威的信息化平台，不能及时反映案件的动态变化。在国家不断出台意见力破执行难和江西省委提出把促进社会诚信列为法治江西建设三大任务之一时，执行局和中国江西网一起商议，要建立一个常态化的曝光“老赖”的平台。

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2015年12月4日，“法媒银·失信被执行人曝光台”成功上线，设有公众查询，涉民生、金融案件“老赖”名单，新闻关注，执行动态，辣评，黑榜案例，法治视野，专家解读等九大重点栏目。

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其中，公众可通过“曝光台”输入姓名、或单位名称，点击查询可查询到该人是否存在失信行为，或存在哪些失信行为。

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平台运行过程中，在江西省高院执行局与中国江西网共同组建的团队不断在反思：申请执行人怕什么？如何调动社会群众参与到平台共建中来？

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6月1日，改版后的法媒银平台增加了“在线举报”“请您监督”“舆情监测”等功能。

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“群众如发现有消极执行、执行不规范等行为，可以在线向省高院执行指挥中心反映，经调查属实的，移送人民法院纪检监察部门处理。”江西省高院党组成员、执行局局长赵九重介绍，目前收到群众举报、反映执行线索大概有470余条。

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不仅可以通过电脑查询、举报“老赖”信息，用手机也可以随时随地查“老赖”。

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手机下载中国江西网主办的移动客户端“江西手机报”APP后，一眼便看到了位于首页的“曝光台”，输入对方身份证号码或组织机构代码，即可查询到该自然人、法人是否为失信被执行人。

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如果说平台是强大的心脏，那么手机APP则像是灵活的肌体，让公众在移动互联网时代，以更加便捷的方式参与到诚信社会建设中来。

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成效：曝光惩戒两万余名“老赖”执行标的额2.1亿元

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经过10个月的运行，“曝光台”日臻完善，已经成为了一个集中曝光和惩戒“老赖”的网络系统平台。至2016年10月8日，已有260万余人次通过平台网站、手机端查询失信被执行人名单信息。

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在曝光惩戒的“老赖”中，有3564名被执行人履行了义务，标的额达2.1亿元，自动履行率为16%。对“老赖”产生了巨大的震慑力，为2016年上半年江西法院执行案件执结率71.78%、执行到位标的额达129.75亿元起到了积极的推动作用。

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影响：中央媒体两度密集关注“曝光台”

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由本网搭建的“曝光台”充分运用大数据等现代科技手段，不断完善推动江西各级法院破解执行难难题，化解社会矛盾，在全国引发巨大反响，引起包括人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报、光明日报、法制日报等中央媒体的两度持续关注。

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第一次是2015年12月“曝光台”上线后，如《人民日报》在2015年12月7日A2版倒头条位置推出长篇通讯，称“这招让‘老赖’主动还债”等；

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第二次是2016年10月。如《人民日报》2016年10月9日在头版报道称，“曝光台”在全国首创人民法院、新闻媒体、银行金融机构联合惩戒失信被执行人的新模式；新华社2016年10月9日向全国播发通稿时称，“曝光台”的建立,创造性地将惩治“老赖”工作从法院的单打独斗变成了社会综合治理等。在全国范围内掀起了一阵又一阵打击“老赖”的“江西风”。

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