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温州诚信建设重拾“金字招牌”

来源 :中国文明网 访问次数 : 发布时间:2016-08-08 09:20 打印

信用,原本是温州引以为傲的城市名片。而2011年民间借贷风波发生后,信用成了让温州人“尴尬”的词。“最可怕的是有些温州人不讲信用了。”在各种借贷风波的研讨会上,不少专家直指温州人的信用危机。

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“以前听说是温州来的,抢着要和你做生意,现在听到温州来的,会调侃我们是跑路老板。”不少温州企业主因为这场黑色记忆遇到了难堪。崩塌掉的信用需要重建,这是摆在温州人面前重要的课题。

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温州金改获批之后,“加强社会信用体系建设”被列为重要任务,社会各方开始合力重建温州的社会信用体系。全国覆盖面最广的企业公共信用信息平台、全国首个地市级人行征信中心、全省首家第三方征信服务机构……温州正在开足马力重拾信用“金字招牌”。

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企业信用平台

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覆盖35家部门

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个人也要建信用评价体系

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在民营经济活跃的温州,企业是组成细胞。企业公共信用信息平台的搭建,是社会信用体系建设的基础。

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去年11月27日,温州市企业公共信用信息平台二期正式运行。“目前来看温州的企业公共信息平台是建设最早的城市之一,也是覆盖面最广的城市之一。”温州市信用信息中心主任陆剑鸣说,二期平台将工商、税务、质监、安监等35家部门采集到的企业信息进行归集、整合。截止到目前,系统收集的信息总数为200万余条,22.95万家企业的信息。“二期平台增加了法院、司法局、住建委等信息,更加的全面。”记者在市信用信息中心的系统看到,企业信用档案包括基本信息、许可证信息、年检信息、资质信息、荣誉信息和不良信息。

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企业是否偷税漏税、有无偷排乱排、包括治安处罚等方面的信息,均会被列入平台诚信档案之中。记者随机抽选了一家公司点击,数条企业纳税人未申报信息就一览无遗。而除了内部系统可以查阅信息外,企业的部分不良信息通过温州信用网对外公示,“最近我们也正在对信用网进行改版升级,能够公开的要全部公开,真正起到守信激励、失信惩戒的作用。”

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陆剑鸣还透露个人信用信息系统的建设要搬上日程,社保、公积金、税务、公安和公用事业单位等信用信息将会被纳入数据库,并探索建立个人信用评价体系,首先会在公共服务领域尝试应用。“我们正在研究设计个人信用评分体系,根据分数来让市民区别享受公共服务。”在他们的设想中,信用评分比较高的,能够享受到更多更便利的公共服务,“比如图书馆的书可以借得多一些,公共自行车的免费借用时间长一些;如果分数偏低,可能在享受公共服务时就会受到一些限制。”

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一张全景图

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把握经济脉搏

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不仅有银行还有小贷和证券

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在温州,金融是个“大块头”。信用是金融的核心,区域性风波发生后,温州迫切需要一张“全景图”准确把握经济脉搏。

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去年11月,人行征信中心温州分中心挂牌成立,这是首个地市级的征信分中心。这个征信中心有典型的温州特色,采集的金融信用数据更加的全面。据介绍,人行征信中心温州分中心主要职能除了负责国家金融信用信息数据库在辖内的推广、建设和使用,还包含不少温州特有的数据。首次将小贷公司、村镇银行等新型金融组织接入征信系统工作。截至2013年末,个人和企业征信系统分别收录216万户温籍自然人和6.6万户在温企业及其他组织信用档案。

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“以前我们虽然能通过发起行查询客户的信息,但是我们的信息是不收纳在征信系统里面,导致有些客户对不良不重视。”永嘉恒升村镇银行董事长朱爱萍说去年底接入人行征信系统后,银行就马上向客户宣传让他们珍惜信用。瑞丰小额贷款公司副总经理徐继东也表示,接入征信系统后,他们的业务开展也便利了很多,“以前都要带着客户去人行的窗口查,现在在电脑上就可以了。”目前,全辖共有13家小额贷款公司和2家村镇银行正式接入征信系统。此外征信服务还延伸至温州民间借贷登记服务中心,为进行登记的借贷双方提供信用报告查询服务,这在全国也属于首创。

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在今年的金改任务清单中,温州的金融系统的信用建设依旧是重头戏。人民银行总部正在研究完善“金融业综合统计信息平台”、“温州金融监测报数平台”系统功能。据了解,金融业综合统计是覆盖整个金融部门的统计,既包括银行业金融机构,也包括证券业和保险业金融机构,还包括金融控股公司、融资性金融机构等新型金融机构,甚至包括住房公积金中心、社保中心等对金融部门有重要影响的经济主体。而“温州金融监测报数平台”更是人民银行为温州量身打造的。

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第三方征信机构

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加入信用评价体系

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解决“信息孤岛”是关键

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温州金改两周年“庆生”日上,温州当地亦有“民间征信”队伍亮相,作为首次有民间力量进入征信行业,吸引不少聚光灯。

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据悉,专业的第三方征信服务机构不同于一般的信息服务公司,它们是运用数据模型分析和表达方式对企业进行更加客观、全面的信用信息评价,形成对人行征信中心以及企业公共信用信息平台内容的有益补充。一位不愿具名的业内人士表示,目前第三方征信服务公司主要通过对庞杂的信用基础数据进行客观、专业的分析,提供“信用报告”和“信用评价”。

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“第三方征信公司提供的信用报告包括中小企业表达体系和评价体系,光是中小企业表达体系就有企业概况、管理团队、产品和服务、企业上下游关系、财务分析等十多大类一百多项指标。”该业内人士表示此类报告相当于是全方位360度、立体地解析中小企业,而不是光从财务来判断一家企业,在数字的基础上进行解读,能够更加触摸到信息使用者的需求,也让企业明白每个经营动作都会对未来的信用有影响。

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“现在最重要的是信用信息的归集和共享。”陆剑鸣表示,信用信息分散在政府各职能部门和公共事业机构,在信用信息征集过程中,遇到的各种观念、体制等人为设限的障碍,让他很是无奈。而人行正在建设温州市中小企业信用信息辅助管理系统重点也在于信息共享。而中新力合也表示要努力与人行征信中心、温州企业公共信用信息平台等信息平台实现信息互通共享。在各类平台初具雏形的时候,信息共享成为新突破点。对此,温州市政府明确表示,今年要着力打破信用信息条块分割和部门间的信息垄断,解决“信息孤岛”问题。