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■ 深圳特区报记者 李舒瑜
\r\n今后,我市的机关、群团和事业单位将有一张新的“身份证”,变“多头管理”为“统一管理”,只要填一张表格,在网上作一次申请,就可以完成此前需要跑多个部门的事项。而带来这项便利的,是我市从今天起在全国率先推行的机关、群团和事业单位“多证合一、一证一码”改革。
\r\n新“身份证”实现“六证合一”
\r\n“多证合一、一证一码”,就是指将机关和群团统一社会信用代码证书及多种证照,由多部门分别审批改为“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、一证一码、档案共享”的管理模式。
\r\n改革之后,深圳的机关、群团和事业单位将拥有一张新的“身份证”,即《统一社会信用代码证书》为机关、群团唯一的身份标识,《事业单位法人证书》为事业单位唯一的身份标识。而证书上所加载的统一社会信用代码,将作为终身不变的“身份证号码”。
\r\n这张新的“身份证”,具备改革前各类证照的全部功能,实际上实现了“六证合一”,深圳市相关部门不再发放组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、住房公积金登记证和社保登记证。
\r\n提高行政审批效率,减少办事环节
\r\n我市“多证合一、一证一码”改革,不仅仅是赋予机关群团事业单位一张新“身份证”,更是实现了办事流程的再造,提高了行政审批效率。
\r\n此项改革率先在全国实现“五个合一”:表格合一,申请单位只需要填写一张申请表,网上提交一套申请材料,即可办证;受理合一,由机构编制部门统一受理申请单位提交的申请表和申请材料;审核合一,申请表和申请材料由机构编制部门审核,其他部门不再分别审核;系统合一,申请单位统一通过“深圳市机关群团和事业单位统一社会信用代码登记管理网”进行申请;档案合一,由机构编制部门统一保存档案原件,档案影像共享至其他部门。
\r\n“以前,大家要跑六个部门,办下来至少要一个半月。现在,由于实现全程电子化登记管理,只需要取证时来一趟就行。办理设立事项要10个工作日,而换证、变更等事项五个工作日内就能解决。”市编办一名工作人员告诉记者。
\r\n深入推进简政放权的创新之举
\r\n市编办相关负责人告诉记者,“多证合一、一证一码”改革的另一项重大意义在于推进了信息共享,实现了机关、群团和事业单位基本信息的有效归集,政府相关部门对此可以充分运用,提升政府自身的管理水平。同时,社会公众可以统一社会信用代码为索引,查询获取机关、群团和事业单位的相关信息,保障公众的知情权和监督权。
\r\n早在去年,我市就在全国率先推行了商事主体的“多证合一、一证一码”改革,今年上半年,社会组织“多证合一、一证一码”也在深圳成为现实。此次改革推进至机关群团事业单位,是我市推进简政放权的又一次创新之举。