为进一步优化营商环境，针对全县工程建设项目审批服务过程中遇到的实际问题，利津县行政审批服务局创新打造建设项目开工前“承诺+容缺”审批模式，有效提高行政审批效能，促进了投资项目加快落地。

在“容缺”上做文章，打破审批边界。依据县政府办公室印发《利津县行政许可事项“信用承诺·容缺办理”工作制度（试行）》精神，在全省率先推行“信用承诺+容缺受理+容缺审批”制度模式。制度规定除全程网办事项外，对所有行政许可事项实行100%容缺办理。对按照容缺办理业务操作流程执行，出现失误的工作人员实行责任豁免。为信用良好的企业开辟“绿色通道”，有效降低企业审批成本。

在“承诺”上下功夫，告知承诺办理。申请材料实行告知承诺制，变“材料齐全再审批”为信用承诺，对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，通过标准化模板的信用承诺，打通办理通道，先予出具办理结果意见，项目单位在承诺的期限内补齐补正相应材料，目前，核发建设工程规划许可证、核发建筑工程施工许可证、工程招投标备案等事项均可通过告知承诺制进行容缺办理。积极推进“无纸化”审批，通过工改系统办理生成的电子证照，例如立项文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等16项电子证照，可以通过工改系统数据共享的，无需建设单位重复提供。

在“提速”上见成效，材料时限双压减。可承诺审批的事项，只需在工改系统中填写“一张申请表单”，提交“承诺+容缺”审批机制中要求的承诺审批所需材料，由审批专区工作人员统一向各主管部门推送，申报相同手续提交的材料较之前相比减少60%以上。按照“取消前置、承诺审批、信息共享、限时办结”的要求，政府投资项目可将项目开工前主流程审批时限控制在50个工作日，减少率为46.24%，社会投资项目控制在23个工作日，减少率为69.74%。