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东营市行政审批服务局出台《优化项目审批暖心行动十条措施》，重点从优化审批环节、强化业务协同、创新服务方式等方面出发，全面深化工程建设项目审批重点领域改革，着力破“难点”、疏“堵点”、除“痛点”、畅“节点”，构建“审批跟着项目跑、服务围着企业转”的服务模式，推动项目早落地、早开工、早投产，全力优化我市营商环境。
一、以优化审批流程为切入点，项目审批再提速
《十条措施》中提出各部门加大“并联审批”力度。申请人可根据自愿原则，采取“多一联合”的方式提出申请，提出多事项申请的，实行统一受理、同步转办、信息共享。凭审查合格的规划设计方案即可开展勘察报告审查、施工图设计及审查。以社会信用体系建设为基础，推行项目招标告知承诺制，对2022年各级政府投资项目，建设单位在办理完成立项手续、招标方案核准并出具相关承诺后，可先行办理招标备案，待相关手续完备后再进行开标，进一步提高招标效率。环评审批、安全条件审查、节能审查、水保、取水许可、安全设施设计审查、概算审批、市政设施类审批及报装等其余事项与主流程并行办理，不单独占用主流程审批时间。全面推行“多测合一”，将工程建设项目中涉及的各类测绘业务分阶段整合，推动实现按审批阶段开展综合测绘，综合测绘成果各审批部门共享共用。办理相关审批事项时，申请人可一书多用，减少测绘次数。
二、以强化业务协同为着力点，项目审批更便利
《十条措施》着力深化跨地区、跨部门互动协作。一是深化公共资源交易改革，提高项目招标效率。建设单位可全程电子化申请办理招投标全流程相关事项。提升远程异地评标硬件设施使用便利化水平，异地评标专家可音视频同步交流、在线评审，评标结果在网上确认即可；房屋建筑和市政工程、水利、交通等领域，实现远程异地评标跨市联动、跨省联动。二是优化涉河审批。对省市重点建设项目涉河审批事项，进一步优化勘验审查流程，其中涉及市内多级河道审批权限的建设项目，统一由市政府相关部门负责组织现场勘察和技术评审，相关县区行政审批部门、水行政主管部门全程参与审批，提高审批效率。三是强化信息互动。划拨决定书或出让合同信息（含用地批准文号）经公示无异议后，由自然资源和规划部门共享至工程审批系统，行政审批部门核发用地规划许可证；将住房城建管理、自然资源和规划、市政公用服务专营单位等相关部门独立实施的方案审查、图纸审查以及验收事项（以上含消防、人防），规范为统一窗口受理、统一并联审批、统一送达文件的方式，减少办事申请次数。
三、以创新服务方式为突破点，审批服务更暖心
《十条措施》进一步深化网上办理，探索建立智能审批应用场景，开展“双首席”帮办代办让审批服务更有温度。一是对立项、用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查、建筑工程施工许可证等实行在线申请和提交电子资料，不再提供纸质材料，办理部门在线受理审核后，核发电子证照，企业根据需要自行选择现场办理或网上下载打印使用。二是提升水土保持方案审批效率和智能化水平。提供工程建设项目水土保持方案报告表、省级以上开发区内工程建设项目水土保持方案智能化审批服务，建设单位可不见面申请，无纸化申报。三是根据项目具体情况，分类制定审批手续办理套餐，建设单位提交申请后，工程审批系统根据项目信息，生成政府投资项目和社会投资民用、工业、简易低风险项目等不同类型的全流程审批事项清单。通过工程审批系统，建设单位足不出户就能精准掌握项目审批全过程需要办理的事项，优化申报审批方案，合理安排报批事项和报审时间，并可根据需要选择现场人工咨询或在线自助服务。四是开展工程建设项目市政公用报装主动服务，全面推行“双首席”帮办代办。各县区、市属开发区行政审批部门建立帮办代办队伍，建设单位可享受申报咨询、审批事项办理业务指导、政策解释等服务。对列入市重点项目清单的项目，由熟悉审批流程的“首席专员”负责，提供“专员+定制”精准化服务；由“首席帮办代办员”负责，提供“管家式”“保姆式”“特办+上门”等个性化服务，帮助建设单位熟悉办事流程、上传申请材料。各级政务大厅市政专窗提供全程帮办代办，实现申请人报装“零操作”。
东营市行政审批服务局出台《优化项目审批暖心行动十条措施》，重点从优化审批环节、强化业务协同、创新服务方式等方面出发，全面深化工程建设项目审批重点领域改革，着力破“难点”、疏“堵点”、除“痛点”、畅“节点”，构建“审批跟着项目跑、服务围着企业转”的服务模式，推动项目早落地、早开工、早投产，全力优化我市营商环境。
一、以优化审批流程为切入点，项目审批再提速
《十条措施》中提出各部门加大“并联审批”力度。申请人可根据自愿原则，采取“多一联合”的方式提出申请，提出多事项申请的，实行统一受理、同步转办、信息共享。凭审查合格的规划设计方案即可开展勘察报告审查、施工图设计及审查。以社会信用体系建设为基础，推行项目招标告知承诺制，对2022年各级政府投资项目，建设单位在办理完成立项手续、招标方案核准并出具相关承诺后，可先行办理招标备案，待相关手续完备后再进行开标，进一步提高招标效率。环评审批、安全条件审查、节能审查、水保、取水许可、安全设施设计审查、概算审批、市政设施类审批及报装等其余事项与主流程并行办理，不单独占用主流程审批时间。全面推行“多测合一”，将工程建设项目中涉及的各类测绘业务分阶段整合，推动实现按审批阶段开展综合测绘，综合测绘成果各审批部门共享共用。办理相关审批事项时，申请人可一书多用，减少测绘次数。
二、以强化业务协同为着力点，项目审批更便利
《十条措施》着力深化跨地区、跨部门互动协作。一是深化公共资源交易改革，提高项目招标效率。建设单位可全程电子化申请办理招投标全流程相关事项。提升远程异地评标硬件设施使用便利化水平，异地评标专家可音视频同步交流、在线评审，评标结果在网上确认即可；房屋建筑和市政工程、水利、交通等领域，实现远程异地评标跨市联动、跨省联动。二是优化涉河审批。对省市重点建设项目涉河审批事项，进一步优化勘验审查流程，其中涉及市内多级河道审批权限的建设项目，统一由市政府相关部门负责组织现场勘察和技术评审，相关县区行政审批部门、水行政主管部门全程参与审批，提高审批效率。三是强化信息互动。划拨决定书或出让合同信息（含用地批准文号）经公示无异议后，由自然资源和规划部门共享至工程审批系统，行政审批部门核发用地规划许可证；将住房城建管理、自然资源和规划、市政公用服务专营单位等相关部门独立实施的方案审查、图纸审查以及验收事项（以上含消防、人防），规范为统一窗口受理、统一并联审批、统一送达文件的方式，减少办事申请次数。
三、以创新服务方式为突破点，审批服务更暖心
《十条措施》进一步深化网上办理，探索建立智能审批应用场景，开展“双首席”帮办代办让审批服务更有温度。一是对立项、用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查、建筑工程施工许可证等实行在线申请和提交电子资料，不再提供纸质材料，办理部门在线受理审核后，核发电子证照，企业根据需要自行选择现场办理或网上下载打印使用。二是提升水土保持方案审批效率和智能化水平。提供工程建设项目水土保持方案报告表、省级以上开发区内工程建设项目水土保持方案智能化审批服务，建设单位可不见面申请，无纸化申报。三是根据项目具体情况，分类制定审批手续办理套餐，建设单位提交申请后，工程审批系统根据项目信息，生成政府投资项目和社会投资民用、工业、简易低风险项目等不同类型的全流程审批事项清单。通过工程审批系统，建设单位足不出户就能精准掌握项目审批全过程需要办理的事项，优化申报审批方案，合理安排报批事项和报审时间，并可根据需要选择现场人工咨询或在线自助服务。四是开展工程建设项目市政公用报装主动服务，全面推行“双首席”帮办代办。各县区、市属开发区行政审批部门建立帮办代办队伍，建设单位可享受申报咨询、审批事项办理业务指导、政策解释等服务。对列入市重点项目清单的项目，由熟悉审批流程的“首席专员”负责，提供“专员+定制”精准化服务；由“首席帮办代办员”负责，提供“管家式”“保姆式”“特办+上门”等个性化服务，帮助建设单位熟悉办事流程、上传申请材料。各级政务大厅市政专窗提供全程帮办代办，实现申请人报装“零操作”。
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