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东营市垦利区委编办“三个探索”走出机构编制“评估”新路径

来源 :垦利区社会信用中心 访问次数 : 发布时间:2021-10-26 10:30 打印

垦利区委编办严格落实中央编委《机构编制管理评估办法(试行)》有关要求,印发《关于开展机构编制执行情况评估工作的通知》,选取区医疗保障局、区融媒体中心等5个部门单位,通过实化评估内容,量化评估指标等系列举措,实施机构编制执行情况评估,不断提升机构编制工作的科学性、规范性、灵活性。
\r\n一、探索问题导向机制,实化评估内容。紧扣机构编制管理过程中的痛点、难点、薄弱点,着手构建“定性+定量,全面+重点,正向加分+反向扣分”有机结合的综合评价体系。突出业务覆盖全面。整理形成3个层级、10种项目、30项评估指标,一级指标为基本要素,涵盖党的领导、机构设置、人员编制、履职情况、协作配合机制等10项业务内容,二级指标是对一级指标所属事项的详细阐述,三级指标则为具体细化的指标扣分规则。以指标完成情况进行梯度打分,合理扣分,量化评估标准,强调履职成效评估,精准掌握编制使用效益。如擅自超规定限额设置机构,扣3分,变被动管理为主动考核,警示部门勿踏红线。
\r\n二、探索“五位一体”机制,细化评估举措。坚持以综合性评估为主体,辅以个性化专题性评估,构建编办主评、单位自评、其他部门参评、领导鉴评、社会评议的“五位一体”评估模式。调查摸底做到心中有数。选取编办精干力量专门成立评估小组,先行梳理评估部门近年职能调整、编制使用、权责清单等文件,厘清底数,同步开展部门自评,下发自查问卷,收集自评报告,罗列问题清单。实地评估做到全面把握。带着问题“面上听、现场看、深入访”,通过实地座谈、个别访谈、重点提问等形式掌握评估部门岗位人员配备、科室职能运行等一手资料,比对审查自评报告。集体讨论做到科学研判。组织评估小组开展系统分析和全面评价,形成评估报告,公开评估结果,提高评估权威性。
\r\n三、探索等级评定机制,强化评估实效。确定部门机构编制事项“信用等级”,作为深化机构改革,决策部门机构编制事项的重要依据。推进问题整改,全面开展“闭环式跟踪督查”“台帐式销号管理”,等级为优的部门优先考虑机构编制调整、用编计划需求事项;等级为良、一般、差的部门,视情况进行提醒引导、沟通约谈、限期整改,属于评估主体应该研究解决的,及时研究提出解决对策,并酌情开展“回头看”。加大问责力度,对无正当理由未按期整改的,敷衍塞责或拒不整改的,暂停办理机构编制相关事宜。同时,梳理推广评估部门在发挥编制使用效益、促进部门高效运转中的成功经验,对职能减少、编制资源闲置的部门相应调整机构编制,充分发挥机构编制服务保障大局的灵活作用。

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