东营市生态环境局利津县分局：差异化监管让执法检查更阳光

为进一步加强对污染源日常环境监管，规范环境执法行为，东营市生态环境局利津县分局坚持构建以信用为基础的差异化监管思想，持续开展随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员的“双随机”检查活动，打破了以往“定点、定时、定人、定企业”的监管模式，形成阳光执法环境。

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为确保“双随机”移动执法工作顺利开展，市生态环境局利津县分局成立了检查领导小组，制定了《污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度实施方案》，并组织全体环境执法人员学习环境监管“双随机”抽查制度。

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抽查主体明确。根据辖区内环境承载力，重点污染物排放总量控制指标要求，排污单位排放污染物种类、数量和浓度，以及是否存在环境违法问题和环境管理问题等因素，确定重点、特殊和一般污染源名录。

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抽查方式和比例明确。结合全县污染源数量、环境执法人员数量情况，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员实行现场检查、书面检查等方式。按照重点污染源、一般污染源合理确定抽查比例，重点排污单位抽查比例每季度不少于25%，一般排污单位按照1：5的比例确定每季度被抽查数量。

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抽查内容明确。重点对被抽查单位污染防治设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况等进行检查，以信息化、智能化管理为抓手，不断增强随机抽查的精准性，切实解决重复检查等问题。

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下一步，市生态环境局利津县分局将在提高执法水平、完善执法队伍能力素质建设的同时，继续加大“双随机”抽查工作力度，进一步强化责任意识，严格落实网格化环境监管责任，形成公平、有效、透明的监管机制。同时加强联动执法和信息公开，接受社会监督，严格后督察工作，切实把双随机抽查制度落到实处，消除环境安全隐患，保障辖区环境安全。