垦利区整合资源联调联动 构建“1+1+1+N”“讼谊调”纠纷解决平台

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近年来，垦利区积极建立资源整合、科学分流、效力对接的制度机制，推动“一站式”矛盾纠纷化解“实体+网络”平台建设，创新性搭建起“讼谊调”平台。构建了“一个中枢智慧站，一张联动神经网，一个保障智囊团，N个专业支撑点”为主体的“1+1+1+N”“讼谊调”纠纷解决平台。2020年来，已办理各类矛盾纠纷1583件，接待群众咨询1652余人次。

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建设“一个中枢智慧站”，筑牢调解平台基础

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建设“讼谊调”纠纷解决平台，推广应用垦利区智慧调解系统，负责对群众申请、排查上报、法院等部门转入、区矛调中心交办的矛盾纠纷进行审核登记、梳理分类、精准指派和督察督办，将案件分流至各行业性专业性调委会、镇（街道）调委会、村（社区）调委会、特色品牌调解室等调解组织，实现矛盾纠纷多元导入、一体受理、分类调度、联动调处，配备智能机器人可为调解当事人免费一键生成法律意见书。互联网无人律师事务所整合全国后台3.8万律师资源，为调解当事人提供便捷、智能、远程可视的法律咨询服务。通过“法润垦利”微信公众号群众可实现调解等公共法律服务“掌上办”。

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织密“一张联动神经网”，构筑矛盾纠纷大调解格局

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注重联动调解、多元调解，建立完善诉调对接、检调对接、警调对接、访调对接、援调对接、裁调对接等衔接机制，整合公证、行政复议、仲裁、律师、法律援助、诉讼服务等优势资源，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。在区级建立以“讼谊调”纠纷解决运行平台，在镇（街道）构建“讼谊调”纠纷解决运行分中心，在村（社区）设立“讼谊调”纠纷解决运行联络点。逐步建立覆盖全区各领域、各部门、各镇（街道）、各村（社区）的三级协作网络，让更多的矛盾纠纷在萌发阶段、诉讼之外得到妥善化解。

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组建“一个保障智囊团”，提供人才保障智力支持

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调整充实垦利区调解专家库，主要从法律、心理咨询、商会、婚姻、交通、医疗、物业、劳资、农业、环境保护、征地拆迁等领域选聘，着力健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，发挥最大优势，实现重大案件快速调处。尤其是在重大影响的案件中充分发挥律师等调解专家化解疑难复杂纠纷的重要作用，有效提高人民调解组织化解重大矛盾纠纷的能力和社会公信力，切实提升人民调解工作水平和工作质量。

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广布“N个专业支撑点”，提高专业化法治化水平

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专业人才支撑，为有效化解行业性、专业性矛盾纠纷，先后成立医患纠纷、建筑行业、涉校涉生、群众工作中心、婚恋家庭、劳动人事争议等行专调委会，律师调解室、老船长调解室、老村长调解室等特色品牌调解室，整合仲裁、巡回法庭、律师调解室等进驻区调解中心，由专业的人做专业的事；专项经费支撑，制定出台《垦利区完善非诉讼纠纷解决机制构建大调解体系及资金管理办法》，区财政和镇街财政每年为各行业性、专业性和镇（街道）人民调解委员会拨付工作经费、误工补贴和以案定补，提高调解员工作积极性；专门机制支撑，先后制定出台健全完善诉调对接机制和人民调解协议司法确认机制的实施意见，重点打通人民调解体系深度对接诉讼纠纷机制，诉前判前执行阶段全流程联调化解机制，着力化解矛盾纠纷，减轻群众诉累，降低司法成本，维护社会和谐稳定。

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