垦利区“一链办理”让“垦快办”落地生根

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近日，东营市垦利区金智大未来教育培训学校有限公司刘先生在垦利区政务服务大厅一次性拿到了民办学校办学许可证和营业执照，激动之情溢于言表。

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刘先生这么激动也不奇怪，因为在以往，这项手续办理要求的材料之繁杂、过程之冗长、涉及单位之多，经常让申请人“老虎吃天无从下口”，来回跑、反复跑、重复提交资料，费时费力。本来刘先生这次都做好了“长期作战”的思想准备，没想到，他只到区行政审批局提交了一次资料，就在“帮办小哥”的建议下，启动了“一链办理”程序，仅仅用时8天，就完成了所有手续的办理。

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那么，什么是“一链办理”呢？“一链办理”，就是以企业和群众视角为中心，以企业和群众眼中的“一件事”为出发点，打破部门界限和事项界限，将关联事项进行整合，重塑流程，实现“一件事”一组流程、一张表单、一套材料、一个窗口、一次办好，让企业群众办事更加方便快捷。

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健全机制，链条更完整。为充分做好“一链办理”工作，垦利区印发了《垦利区政务服务“一链办理”实施方案》，编制了《东营市垦利区政务服务并联审批办法（试行）》及《实施细则》，规范了“一件事”并联审批工作，提高了行政审批效率。通过体验式办理，确定一链办理涉及的事项，确保链条完整，覆盖面广。2020年，在事项标准化梳理基础上，区行政审批局不断加强关联事项“一链办理”主题服务流程，解决事项互为前置、群众多次跑腿的难点，推出150项面向企业群众“一件事”主题式套餐服务，清单涵盖省市事项，例如“开办辅导班”“开办书店”“开办物流公司”“开办劳务派遣公司”等涉及文教卫生、农林牧渔、退休等与企业和群众生产生活密切相关的重点领域。

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再造流程，办事更简便。压时限、减环节、减材料，让业务办理更加便捷。新确定的198项事项，在原有承诺时限基础上，再次压缩承诺时限1022个工作日；将出版物零售单位设立、变更审批等25项服务事项现场勘验环节取消，改为告知承诺，“一件事”中多个事项涉及多次现场核查时，采取联合勘验的方式进行核查；涉及“一件事”的多张申请表集成一张表单，因不同事项重复提交的材料，只需提供一份，大大减少申请材料的份数，以“开办物流公司”为例，实现“一链办理”之后，申请材料从原来的办理各类证件需要提供18份资料，整合后仅需提供7份即可，环节上取消了现场核查，改为告知承诺。

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多措并举，服务更细致。设置“一链办理”窗口，积极引导办理业务的企业和群众、提前介入，用人性化的服务，实现审批服务更便民。制作“一链办理”服务指南二维码“易拉宝”，办事企业和群众只要扫一扫二维码，就可清楚了解“办成一件事”的关联事项、办事流程、办理材料、办结时限以及注意事项，办理过程中实行一次性告知，使“一件事”可在同一层级“闭环”审批。同时，在“东营市垦利区行政审批服务局”微信公众号上，分期公布“一链办理”服务指南，选择业务办理过程中企业和群众关心的关键性问题，用图文并茂的方式增加服务指南的可读性和可操作性，做到广而告之。

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实行“一链办理”是深化“一次办好”改革的重要环节，对于优化营商环境意义重大，区行政审批服务局将加大工作力度，加强统筹协调，持续推进工作深入开展，努力让办事企业和群众满意，让各项改革任务在我区落地生根、取得实效，让群众办事方便快捷，真正体验“只有想不到、没有做不到”的办事速度。

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